Крупные уголовные дела (с крупным ущербом или с вовлечением
высоких должностных лиц), связанные с необоснованным
назначением и проведением санитарных рубок, стали в последние
годы рутинной практикой. Эпоха традиционной "санитарной
безопасности", когда под предлогом проведения
санитарно-оздоровительных мероприятий можно было безнаказанно
рубить лучшие по качеству леса, часто наиболее здоровые или
имеющие какой-либо защитный статус, очевидно, закончилась. Об
очередном таком уголовном деле с насчитанным ущербом около
восемнадцати миллионов рублей (что автоматически означает ч.3
ст.260 УК РФ с максимальным наказанием в виде лишения свободы
на срок до семи лет) сообщает Следственный комитет - на этот
раз из Пензенской области. Текст сообщения приводится
ниже.
На смену санитарным рубкам, проведение которых теперь
относительно жестко зарегулировано и во многих регионах уже
находится под пристальным вниманием правоохранительных
органов, теперь отчасти могут прийти новые (точнее, в
основном вернувшиеся из "лихих девяностых") виды
рубок ухода - так называемые "рубки сохранения",
"рубки обновления", "рубки
переформирования", "рубки реконструкции", а
также в некоторых случаях прореживания и проходные рубки с
новыми "интенсивными" параметрами. По своей сути
эти "сохранения", "обновления",
"переформирования" и "реконструкции"
представляют собой обычные рубки главного пользования, и
отличаются от них лишь названиями и некоторыми тонкими
особенностями, которые на практике могут оказаться
неразличимыми. Новые варианты прореживаний и проходных рубок,
предусмотренные пока только для отдельных лесных районов,
подходят лишь для хорошо ухоженных лесов, каковых у нас
вообще мало, а в трех уже установленных правилами модельных
районах практически нет. В остальных случаях эти новые
прореживания и проходные неизбежно превратятся в классические
приисковые и подневольно-выборочные рубки, только
проводящиеся в неспелых лесах и потому причиняющие наибольший
ущерб. Можно предположить, что если правоохранительные органы
смогли примерно за три-четыре года поставить на поток
уголовные дела, связанные с "липовыми" санрубками,
то и с "липовым" уходом они разберутся примерно за
такой же или даже за еще меньший срок.
Однако, отметим, что одними жесткими запретами и уголовными
делами проблему "липовых" санрубок и рубок ухода в
насаждениях старших классов возраста не решить. Во-первых,
санрубки и интенсивные рубки ухода во многих случаях
действительно нужны - а в ситуации, когда слишком многие
используют такие рубки лишь как предлог для добычи лучшей
древесины, и многих за это привлекают к ответственности,
легко могут пострадать и добросовестные хозяйственники.
Во-вторых, такое мощное стремление к "липовым"
санрубкам и рубкам ухода возникло не на пустом месте: во
многих категориях защитных лесов и особо защитных участков
леса нынешние ограничения на ведение лесного хозяйства и
лесопользование явно чрезмерны, что создает стимулы к
многочисленным злоупотреблениям, и, что еще хуже, часто
толкает даже честных и добросовестных работников леса на
сомнительные с правовой точки зрения действия. Установление
правильного режима хозяйствования в лесах, в том числе в
защитных - одно из необходимых условий победы над воровством
леса и всякими прочими лесными злоупотреблениями. Правильный
режим, разумеется, не должен состоять просто в том, чтобы
"разрешить рубить больше" - он должен
предусматривать такие формы хозяйствования и такие виды
рубок, которые будут эффективными с лесохозяйственной точки
зрения, и одновременно с этим приемлемыми для большинства
граждан и разумными с природоохранной точки зрения.