18 апреля 2017 года в ФБУ «Авиалесоохрана» состоялось рабочее совещание Федерального агентства лесного хозяйства с участием представителей субъектов Российской Федерации и общественности по организации работ в пожароопасный сезон 2017 года. Совещание прошло под председательством начальника Управления охраны и защиты лесов Федерального агентства лесного хозяйства Алексея Щепина.

Также с докладами выступили начальник ФБУ «Авиалесоохрана» Виталий Акбердин, начальник отдела охраны лесов Комитета лесного хозяйства Московской области Алексей Ларькин, начальник Управления лесного хозяйства Министерства лесного комплекса Иркутской области Валентин Широков.

В своем докладе Алексей Щепин рассмотрел наиболее значимые вопросы подготовки к пожароопасному сезону 2017 года. В частности начальник Управления охраны и защиты лесов Федерального агентства лесного хозяйства отметил, что на данный момент приоритетной задачей пожароопасного сезона 2017 года является исполнение требований законов и подзаконных актов, принятых в 2016 году в рамках реализации 218-го Федерального закона.

«Введены новые полномочия по проведению взрывных работ и по искусственному вызыванию осадков. Выполнен весь комплекс подготовительных работ: проведено обучение специалистов, проработан вопрос хранения взрывчатых веществ, заключены договора на привлечение воздушных судов. Организована работа федеральных штабов по борьбе с пожарами, которые в 2017 году созданы во всех округах. Систематически работает не только оперативный штаб Рослесхоза, но и Федеральный штаб по координации деятельности по тушению лесных пожаров. Установлены зоны контроля лесных пожаров», – сообщил участникам совещания Алексей Щепин.

На основании сводных планов тушения лесных пожаров сформирован и утвержден приказом Рослесхоза План межрегионального маневрирования лесопожарными формированиями, пожарной техникой и оборудованием на 2017 год. В итоге сформирована группировка численностью 2 371 человек, из них сил Парашютно-десантной пожарной службы – 352 человека, в том числе Парашютно-десантной пожарной службы ФБУ «Авиалесоохрана» 109 человек.

К моменту проведения совещания лесопожарная обстановка в 2017 году складывалась следующим образом. Всего на территории Российской Федерации было зарегистрировано 757 лесных пожаров на площади 110,9 тыс. га. Из них на территории лесного фонда – 645 лесных пожаров на площади 94,6 тыс. га

«Федеральным агентством лесного хозяйства и органами власти субъектов РФ в области лесных отношений приняты меры по стабилизации лесопожарной обстановки: в рамках превентивного маневрирования в Амурскую область было направлено 80 человек ПДПС ФБУ «Авиалесоохрана», в данный момент в Забайкальском крае работает 25 человек ПДПС ФБУ «Авиалесоохрана». В Рослесхоз поступило от субъектов РФ уже 7 обращений о выделении сил и средств федерального резерва, в соответствии с которыми направлено 134 работника», – отметил начальник Управления охраны и защиты лесов Федерального агентства лесного хозяйства Алексей Щепин.

Как было отмечено на совещании представителем Рослесхоза, в рамках Года экологии повышенное внимание уделено работе со средствами массовой информации. В частности, совместно с ФБУ «Авиалесоохрана» в текущем году подготовлено более 200 информационных сообщений о подготовке к пожароопасному сезону, лесопожарной обстановке на территории Российской Федерации, о работе Федерального штаба по координации деятельности по тушению лесных пожаров. Подготовлено и направлено в средства массовой информации федерального и регионального уровней более 300 писем, содержащих текстовые, фото и видеоматериалы. Проводится масштабная кампания по раскрытию темы опасности незаконных выжиганий сухой травы. В рамках данной кампании подготовлены специальные репортажи для программ федеральных телеканалов.

С докладом о совершенствовании информационной системы дистанционного мониторинга лесопожарной обстановки и лесных пожаров ИСДМ-Рослесхоз, и достоверности данных о лесных пожарах выступил начальник ФБУ «Авиалесоохрана» Виталий Акбердин. В частности, он также, как и Алексей Щепин, коснулся нюансов реализации Федерального закона № 218. С 1 февраля 2017 года внедрено новое лесопожарное зонирование: выделены наземная зона и зона лесоавиационных работ, в том числе с зонами контроля лесных пожаров, установленными региональными нормативными правовыми актами.

Информационная система мониторинга лесных пожаров Федерального агентства лесного хозяйства создавалась в рамках различных проектов начиная с 1995 года для решения таких задач как: мониторинг и прогнозирование пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды; оперативный контроль за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах; детектирование и картирование лесных пожаров, оперативный мониторинг динамики распространения лесных пожаров по данным ДЗЗ; оценка пройденной огнем площади на основе результатов детектирования действующих очагов горения; оценка вероятности возникновения пожаров в лесах от молниевых разрядов; анализ деятельности субъектов Российской Федерации по тушению лесных пожаров.

«В рамках реализации 218 Федерального закона перед ИСДМ-Рослесхоз встали новые задачи, которые будут реализованы в 2017 году. Так значительное внимание уделяется информационной поддержке федерального штаба по координации деятельности по тушению лесных пожаров. Будет организована информационная поддержка выполнения работ по искусственному вызыванию осадков и применению взрывчатых материалов. Ужесточится контроль за осуществлением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области лесных отношений, в части охраны лесов от пожаров, на основе планов тушения лесных пожаров, включая сводные», – подчеркнул в своем докладе начальник ФБУ «Авиалесоохрана» Виталий Акбердин.

На данный момент организована ежедневная публикация отчетной информации о количестве и площадях лесных пожаров по данным наземных и авиационных служб. Осуществляется сопоставление данных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации с данными системы ИСДМ-Рослесхоз с целью выявления расхождений по площади, пройденной огнем – в рамках контроля за достоверностью сведений.

«При работе с ИСДМ-Рослесхоз также используется метеорологическая информация, поступающая в систему от Росгидромета и включающая фактические метеопараметры, измеренные на метеостанциях. Данные метеорологической информации используются как для ежедневного мониторинга пожарной опасности в лесах, так и для подготовки прогнозов на различные сроки – от краткосрочных до долгосрочных», – сообщил Виталий Акбердин.

Как и в предыдущие годы, в 2017 году в оперативном режиме будет проводится анализ данных сети регистрации молниевых разрядов, на основании которых вычисляются возможные места возникновения лесных пожаров. В среднем регистрируется от 6 до 25 тысяч молниевых разрядов в год.

Несмотря на очевидный успех применения ИСДМ-Рослесхоз, важность кардинальной модернизации системы уже более чем очевидна и предполагается в ряде следующих направлений. Необходимо повышение достоверности данных космического мониторинга лесных пожаров – точность регистрации и оценки возгораний. Чрезвычайно актуальна модернизация многослойной геоинформационной системы –информационных слоев, требуемых для точного определения так называемого «собственника» детектированного природного пожара, проблема определения которых становится очевиднее год от года. Представляет актуальной вопрос создания подсистемы оперативного управления лесопожарными формированиями.

Также важной темой, затронутой на совещании стал вопрос достоверности данных по лесным пожарам, представляемых субъектами Российской Федерации. Согласно государственному заданию, контроль за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах осуществляется ФБУ «Авиалесоохрана».