Постановлением Правительства Российской Федерации № 923 от 13 сентября 2012 года «Об утверждении перечня стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» круглые лесоматериалы отнесены к стратегически важным ресурсам. Учет таких товаров вывозимых за границу должен производится с получением более достоверных результатов измерения объемов. По мнению экспертов, основными рисками, возникающими при экспорте лесоматериалов, является незаконный вывоз товара и занижение таможенной стоимости. Для осуществления качественного таможенного контроля разработаны специальные методики (МВИ), позволяющие точно определить объем древесины, загруженной в транспортные средства. В начале апреля 2013 года специальные методики измерений лесоматериалов начали использоваться таможенными органами для определения объемов экспортируемого леса. Как пояснили в ведомстве, прежние методики исключены из информационного фонда и в дальнейшем использоваться не могут. Новые методики прошли аттестацию и зарегистрированы во Всероссийском научно-исследовательском институте метрологической службы.

Таможенные органы обращают внимание, что теперь в графе 31 декларации на товары позиции 4403 должны быть указаны документы, позволяющие достоверно определить объем таких лесоматериалов. Соответственно расчеты декларируемой партии лесоматериалов должны быть точно произведены с учетом заявленной методики. Лесоэкспортерам следует пользоваться только актуализированными методиками для определения объемов партии круглых лесоматериалов при их транспортировке.

Таким образом, при декларировании лесоматериалов товарной позиции 4403 (кроме 4403 41 000 0, 4403 49, 4403 99 590 1) ТН ВЭД ТС, в обязательном порядке должны содержаться сведения о номере документа, в соответствии с которым были определены объемы лесоматериалов. Документом в данном случае выступают аттестованные методики измерений объема круглых лесоматериалов, опубликованные на сайте ФТС России (см. ниже в тексте ссылки на методики). Также следует указывать и номер ГОСТа.

Как уже было отмечено выше, использование лесоэкспортерами иных методик, технических регламентов и ГОСТов, не прошедших в установленном порядке аттестацию, является прямым нарушением Федерального закона Российской Федерации от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений». Напомним, что из информационного фонда исключены следующие методики измерений объемов круглого леса: МВИ № 203-01-2007, МВИ № 203-02-2007, МВИ № 203-03-2007, МВИ № 203-04-2007.

Кроме того, в случаях проведения измерений объемов лесоматериалов иностранными контрагентами после фактического вывоза товаров с территории Таможенного союза, основания для возврата таможенных платежей отсутствуют, корректировка объема, и стоимости товара действующим законодательством не предусмотрена. Соответственно, возврат излишне уплаченных вывозных таможенных пошлин в случае расхождения методик обмера при отгрузке круглых лесоматериалов таможенным законодательством не предусмотрен. Также участникам ВЭД осуществляющих внешнюю торговлю лесоматериалами, при учете валютной выручки, подлежащей к зачислению на счета в уполномоченных банках, стоит обратить свое внимание на пункт 2 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О валютном регулировании и валютном контроле». В этом Законе установлен исчерпывающий перечень случаев, в которых резиденты вправе не зачислять на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранную валюту или валюту Российской Федерации. Вместе с тем, на сумму денежных средств, причитающихся резиденту за переданные нерезиденту товары, может влиять изменение сведений о количестве и качестве поставленного покупателю товара относительно количества товара, заявленного в декларации на товары, и качества товара, исходя из которого, определялась заявленная в декларации цена товара, если такое изменение вызвано разницей методик их определения или погрешностями методов измерения и подтверждено актом экспертизы. Условия проведения экспертизы и оформление ее результатов должно оговариваться условиями договора.
В течение марта текущего года региональные таможенные службы, в том числе Иркутская таможня, провели анализ новых методик для выполнения измерений объема круглых лесоматериалов с целью выявления наиболее оптимальной, исходя из трудозатрат и показателей, характеризующих погрешность измерения. Наиболее перспективным, по мнению специалистов, является применение МВИ ФР.1.27.2011.10631. Проведенный анализ показал, что средний уровень загрузки транспортных средств не изменился.

При декларировании лесоматериалов необходимо указывать методики измерений

Методики измерения лесоматериалов опубликованы на сайте ФТС РФ.  Ниже представлены ссылки на данные методики, в соответствии с информацией ФТС РФ.

 ФР.1.27.2011.10629 «Поштучное измерение объема круглых лесоматериалов с использованием средств измерений геометрических  величин. Методика измерений объема партии круглых лесоматериалов по методу концевых сечений при проведении таможенных операций и таможенного контроля» 766.50 KB 06/03/2013, 09:59

 ФР.1.27.2011.10630 «Поштучное измерение объема круглых лесоматериалов с использованием средств измерений геометрических величин. Методика измерений объема партии круглых лесоматероиалов по методу срединного сечения при проведении таможенных операций и таможенного контроля» 717.50 KB 06/03/2013, 10:00

 ФР.1.27.2011.10631 «Поштучное измерение объема круглых лесоматериалов с использованием средств измерений геометрических величин. Методика измерений объема  партии круглых лесоматериалов с применением таблиц объемов при проведении таможенных операций и таможенного контроля» 918.50 KB 06/03/2013, 10:01

 ФР.1.27.2011.10632 «Измерение объема круглых лесоматериалов геометрическим штабельным методом. Методика измерений объема партии круглых лесоматериалов, погруженных в вагоны и на автомобили, при проведении таможенных операций и таможенного контроля» 685.17 KB 06/03/2013, 10:08

 М 13-01-10 «Лесоматериалы круглые. Методика определения объема партии с использованием метода усеченного конуса при выполнении учетных операций» 1.09 MB 06/03/2013, 10:18

Аттестованные методики включают в себя: вводную часть, нормативные ссылки, определения, требования к показателям точности измерения, к средствам измерений и вспомогательным устройствам, к безопасности, к квалификации операторов, методы измерений, обработку и оформление результатов измерений, контроль точности измерений.

Для проведения таможенного досмотра возможно применение всех перечисленных методик. Методики ФР.1.27.2011.10629 и ФР.1.27.2011.10630 позволяют наиболее точно посчитать объемы круглых лесоматериалов, но они более трудоемкие и требуют производить большое количество замеров и вычислений. На практике наиболее часто применяется методика ФР.1.27.2011.10631, в соответствии с которой производят измерение всех бревен в партии с выгрузкой из транспортного средства. Измеряют диаметры бревен в верхнем и нижнем торце без учета коры, фактическую длину круглых лесоматериалов. По итогам измерений производят расчет плотного (номинального) и фактического объемов партии бревен, используя значения, приведенные в таблицах объемов 1 и 4 ГОСТа 2708. При расчете фактического вывозимого объема применяются коэффициенты в зависимости от породы лесоматериала, его диаметра и фактической длины. В случае разногласия сторон в оценке достоверности результатов измерений полученных по данной методике, применяют более точную методику измерений объема круглых лесоматериалов ФР.1.27.2011.10629.

Для проведения таможенного осмотра применяют штабельный метод определения объема лесоматериалов по методике М 13-01-10 или ФР.1.27.2011.10632, которые позволяют производить измерение объема погруженных на транспортное средство круглых лесоматериалов без выгрузки.

Знание методик, соблюдение требований указанных в методиках и умение применять их при отгрузке круглых лесоматериалов позволит участникам внешнеэкономической деятельности декларировать эти товары, не нарушая таможенного законодательства при вывозе на экспорт.

© lesonline