22 ноября 2018 года Общественная палата РФ при активной поддержке Федерального агентства по лесному хозяйству провела Всероссийский Форум «Лес: диалог общества и власти ради сохранения среды обитания».

В работе форума принял участие заместитель Министра природных ресурсов и экологии – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик.

Форум собрал на главной общественной площадке страны представителей гражданского общества, федеральных и региональных чиновников, представителей бизнес-сообщества, общественные организации, представителей науки и СМИ для обсуждения и выработки концепции неотложных базовых изменений, назревших в лесном хозяйстве, которые дадут возможность подготовить помочь в реализации федерального проекта «Сохранение лесов» в рамках национального проекта «Экология».

Модератор пленарного заседания, Секретарь Общественной палаты Российской Федерации палаты Валерий Фадеев в своем вступительном слове отметил: «Одна из причин существующих проблем в лесном хозяйстве – принятый в 2007 году новый Лесной Кодекс, который передал полномочия, связанные с управлением лесным хозяйством, на региональный уровень. И одна из задач нашего форума – обсудить эту ситуацию. Централизация управления лесами мне представляется разумным шагом. Готовится заседание Государственного совета по тематике лесного хозяйства и наша задача - выработать серьезные и разумные предложения».

В рамках своего выступления Иван Валентик заметил, что, несмотря на наблюдающуюся положительную динамику во многих аспектах лесного хозяйства России, в отрасли существуют проблемы, в том числе системного характера, которые необходимо обсуждать с экспертным сообществом и принимать оперативные, но взвешенные решения.

В своем выступлении заместитель Министра природных ресурсов и экологии – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентиктакже акцентировал внимание на распределении полномочий между федеральными и региональными органами исполнительной власти.

«После того, как в 2007 году все полномочия были переданы на региональный уровень, федеральные власти сохранили только одну функцию – мониторинга, которой недостаточно, чтобы контролировать ситуацию, - заявил в своем выступлении Иван Валентик. – Так, на сегодняшний момент Российская Федерация, как собственник, не может планировать мероприятия по лесоустройству. На 10-летний цикл лесоустройства мы так и не вышли даже в зонах экономически-активной хозяйственной деятельности. Возвращение лесоустроительных полномочий на федеральный уровень гарантированно позволит нам выйти на 10-летний цикл лесоустройства – мы уже провели все необходимые расчеты. В июле текущего года Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев поручил проработать этот вопрос, и мы эту тему доведем до логического конца!»

Также заместитель Министра природных ресурсов и экологии – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик предложил вернуть возможность лесничествам заниматься заготовкой коммерческой древесины на неарендованной территории, позволить им полноценно заниматься хозяйственной деятельностью.

Еще одна проблемная тема, которую затронул в своем выступлении заместитель Министра природных ресурсов и экологии – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик, - совмещение функции лесного управления и функции лесного надзора. По его мнению, на данный момент в законодательстве необоснованно смешаны понятия «лесной охраны» и «государственного лесного надзора», которые не только необходимо разделить, но и также передать полномочия по их исполнению на федеральный уровень. Лесной контроль и надзор, безусловно, должны быть с федеральными полномочиями, чтобы мы, используя весь необходимый инструментарий, могли следить за тем, что происходит в лесах Российской Федерации. Надзор должен осуществляться по определенным процедурам, он должен быть сквозным, осуществляться в отношении как лесопользователей, так и в отношении региональных органов государственной власти, уполномоченных в области лесных отношений, на местах».

Завершая свое выступление, Иван Валентик отметил, что без концептуальной реформы системы лесоуправления, без нормального распределения полномочий, создания адекватных экономических условий хозяйствования в регионе и достаточного инструментария у федеральной инспекторской составляющей, на данный момент не представляется возможным достичь качественного результата в лесоуправлении. «Леса Российской Федерации - это уникальная экосистема глобального масштаба», - завершил свое выступление заместитель Министра природных ресурсов и экологии – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик.