Представители ФБУ "Рослесозащита" приняли участие в семинаре "Проблемы правоприменения федерального закона от 30 декабря 2015 года №455-ФЗ и пути их решения. Порядок проведения лесопатологических обследований", который прошел на базе ФАУ ДПО ВИПКЛХ.

Участниками совещания стали представители департаментов лесного хозяйства по федеральным округам, органов исполнительной власти Владимирской, Волгоградской и Рязанской областей, специалисты ГАУ "Владлесхоз", ООО НПЦ "Лесное дело". Главный аналитик ФБУ "Рослесозащита" Алексей Ермоленко познакомил присутствующих с кратким анализом практики применения порядка проведения лесопатологических обследований и контроля за достоверностью сведений актов лесопатологических обследований. Как отметил Алексей Ермоленко, в 2018 году отмечается увеличение количества размещаемых актов лесопатологических обследований практически во всех федеральных округах. Снижение отмечено только в Сибирском и Уральском федеральных округах. В Южном федеральном округе количество размещенных актов в текущем году выросло в 5 раз. Больше всего актов ЛПО составляется в Центральном, Сибирском и Приволжском федеральных округах. На указанные три округа приходится 82% от общего количества актов ЛПО. При этом доля отрицательных заключений, выдаваемых ФБУ "Рослесозащита", сократилась почти в 2 раза. В Сибирском федеральном округе доля отклоненных, несмотря на положительную динамику, все равно остается на высоком уровне. Здесь каждый пятый акт получает отрицательную оценку. Наилучшая ситуация в субъектах Южного, Приволжского и Северо-Кавказского федеральных округов, где более 93% актов ЛПО получают положительное заключение. В 2017 году основной причиной отклонения актов ЛПО являлось несоответствие сведений и назначенных мероприятий по данным государственного лесопатологического мониторинга, а в 2018 году - запрещение или ограничение законодательством РФ назначенных в актах санитарно-оздоровительных мероприятий. В целом в текущем году по России отмечается не только увеличение количества размещаемых актов ЛПО, но и рост предусмотренных ими санитарно-оздоровительных мероприятий, которые составили 253 тыс. га. Незначительное снижение наблюдается только в Приволжском, Северо-Западном и Северо-Кавказском федеральных округах. В целях недопущения необоснованного назначения мероприятий по состоянию на 1 декабря отклонено в 2017 году 80 тыс. га предусмотренных мероприятий, в 2018 году - 50 тыс. га. Основная доля (более половины) как в 2017, так и в 2018 году приходится на субъекты Сибирского федерального округа. Наилучшим образом ситуация выглядит в регионах Северо-Кавказского федерального округа, где необоснованное назначение СОМ составило лишь 4,5%. Анализ существующего положения с планированием и назначением санитарно-оздоровительных мероприятий выявил ряд проблемных вопросов, которые требуют решения. Первая проблема связана с недостаточными объемами санитарно-оздоровительных мероприятий необходимых для улучшения санитарного состояния лесов. В настоящее время статистические данные показывают, что в большинстве регионов не соблюдается баланс между гибелью лесов и площадью назначаемых сплошных санитарных рубок. Учитывая, что ежегодная гибель лесов по данным за пятилетний период составляет около 350 тыс. га, объемы ССР должны быть увеличены в два-три раза.

Наряду с этим присутствующие обсудили опыт применения правил ликвидации очагов вредных организмов, установленных приказом Минприроды России от 23.06.2016 №361, о котором подробно рассказала Александра Бабурина, начальник отдела организации государственного лесопатологического мониторинга ФБУ "Рослесозащита", а также основные нарушения порядка проведения лесопатологических обследований и правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов по федеральным округам.