На проходящем в Екатеринбурге IV Всероссийском конгрессе «Промышленная экология регионов» прошел круглый стол «Парковые зеленые зоны городов – вектор развития жилых территорий». Эти леса имеют особую экологическую ценность как рекреационные территории, необходимые для отдыха населения, снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха, шумового воздействия.

Сокращение площадей данных лесов на фоне растущей урбанизации и увеличения антропогенной нагрузки - серьезнейшая проблема, для решений которой требуется взаимодействие не только на всех уровнях власти, но и привлечение общественности.

На круглом столе с докладом выступила Наталья Королькова, начальник отдела контроля ведения государственного лесного реестра и земельных отношений Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу. Она рассказала о том, что сложившаяся практика показывает, что городские леса могут находиться в федеральной, региональной и муниципальной собственности или на землях, право собственности, на которые не разграничено.

Большинство границ городских лесов считаются неустановленными, так как своевременно в установленном порядке не были внесены в кадастр недвижимости. При этом материалы лесоустройства имелись и имеются почти на 100 процентов площади городских лесов.

- Такая ситуация привела к тому, что городскими лесами распоряжается кто угодно и как угодно, что приводит к сокращению площадей этих лесов из-за несанкционированных захватов земель и бесконтрольных рубок при подготовке площадок под строительство, - отметила Наталья Королькова.

Городские леса в округе по данным государственного лесного реестра находятся на территории 105 муниципальных образований. Суммарная площадь городских лесов, по данным государственного лесного реестра, составляет 455,7 тысячи гектаров.

Наиболее часто возникающая проблема, с которой сталкиваются органы местного самоуправления при подготовке документов, необходимых для определения границ лесничества и лесопарка на землях населенных пунктов округа, это фактическое несоответствие площади реально имеющихся на сегодняшний день лесов в границах населенного пункта данным государственного лесного реестра. Позиция Федерального агентства лесного хозяйства предельно ясна и соответствует требованиям законодательства – изменение границ городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

Принимая во внимание возникающие проблемы, Департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу в адрес органов исполнительной власти уральских регионов направил предложение по созданию специальных рабочих групп. Эти группы нужны для подготовки и направления в Рослесхоз материалов для издания приказов об установлении границ лесничеств (лесопарков) в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов.

На сегодня такие рабочие группы созданы в Челябинской и Свердловской областях. В их состав включен представитель Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу. В Курганской области решение находится на рассмотрении в правительстве области. В Тюменской области и ХМАО-Югре принято решение не создавать рабочие группы. Причины такого решения не представлены. В Ямало-Ненецком автономном округе также принято решение не создавать рабочую группу, так как городские леса в округе находятся только на территории города Муравленко.

Основные изменения в природоохранном законодательстве за последнее время сводятся к одному - при осуществлении любых планировочных решений по территориям должны непременно учитываться мнения и интересы граждан.