На сайте государственных закупок размещены три извещения о закупках в форме запроса котировок на "выполнение подготовительных лесоустроительных работ на землях лесного фонда Тихвинского лесничества Ленинградской области в 2019 году для нужд ФГБУ «Рослесинфорг»". Извещения и документы к ним практически однотипные: каждое предусматривает выполнение этих работ на площади, равной примерно одной трети от общей площади Тихвинского лесничества, по каждому начальная (максимальная) цена составляет чуть меньше семи миллионов рублей. Общая площадь, на которой должны быть выполнены работы, составляет 592 278 гектаров, общая начальная (максимальная) цена - 20 729 730 рублей, начальная (максимальная) цена за гектар - 35 рублей. 

На первый взгляд - ничего необычного. Но если заглянуть в документы к каждому извещению (они однотипные), то можно обнаружить много интересных моментов.

Подведение итогов закупки назначено на 8 ноября 2019 года. А окончание работ - на 27 ноября 2019 года. Таким образом, даже если все формальности, связанные с заключением договора, будут улажены моментально - на работу у исполнителя будет всего девятнадцать дней по каждому из объектов закупки.

Согласно документации, в состав подготовительных работ входит "закладка пробных площадей в период полного распускания листвы древесной, кустарниковой и травянистой растительности". Ленинградская область, конечно, очень необычный регион - но все-таки в период с 8 по 27 ноября полного распускания листвы в лесах в нем не наблюдается. В ночь на восьмое ноября в Тихвине ожидается мороз до -12, так что на распускание листвы рассчитывать явно не приходится.

Некоторые материалы (проект протокола первого лесоустроительного совещания, ортофотопланы с нанесенными границами кварталов и выделов, и т.д.) исполнитель должен предоставить заказчику "за 30 дней перед завершением подготовительных лесоустроительных работ" - при том, что весь срок между подведением итогов закупки и сдачей работы составляет 19 дней.

30 августа 2019 года Комитет государственного заказа Ленинградской области подвел итоги открытого конкурса на "выполнение лесоустроительных работ по таксации лесов на землях лесного фонда, проектированию мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов Тихвинского лесничества Ленинградской области в 2019-2020 годах". Победителем этого конкурса, как это ни удивительно, оказалось ФГБУ "Рослесинфорг", предложившее выполнить эту работу за 77 146 140 рублей. 

Минприроды в течение нескольких последних лет чрезвычайно активно лоббирует идею федерализации лесоустройства, что в нынешних условиях означает монополизацию его Рослесинфоргом (поскольку это как раз и есть единственное федеральное учреждение, отвечающее за полный комплекс лесоучетных работ). Но, как мы видим на примере этой закупки, фактически Рослесинфорг уже сейчас не справляется с самостоятельным исполнением госконтрактов, и вынужден привлекать сторонних исполнителей, причем на заведомо невыполнимых условиях (например, в ноябре в Ленобласти невозможно заложить пробные площади в период полного распускания листвы, а сдать проект протокола первого лесоустроительного совещания за 30 дней невозможно, если на всю работу отводится максимум 19). Подряжаться на исполнение таких работ на таких условиях могут только те, кто заранее знает, что за точность исполнения контракта с него никто не спросит - а от таких исполнителей не приходится ожидать и качества.

В общем, как уже отмечалось ранее, федерализация и монополизация лесоустроительных работ Рослесинфоргом - это плохая идея, способная привести только к снижению качества учета лесов и лесного планирования в нашей стране. Это, впрочем, вполне подтверждается ситуацией с государственной инвентаризацией лесов, кадастровым учетом границ лесничеств, обобщением информации государственного лесного реестра - за эти виды лесоучетных работ монопольно отвечает Рослесинфорг, и все они к настоящему времени полностью провалены.